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Normatividad

Los requisitos para solicitar la donación de recursos se encuentran establecidos en las Políticas y Lineamientos para la Gestión de la Licencia Social para Operar de Petróleos Mexicanos, sus Empresas Productivas Subsidiarias y, en su caso, Empresas Filiales.
 
Estas políticas y lineamientos fueron aprobadas por el Consejo de Administración de Pemex en su Sesión Ordinaria 916 celebrada el 1 de marzo de 2017 y son de aplicación y observancia obligatoria para Petróleos Mexicano, sus Empresas Productivas Subsidiarias y, en su caso, Empresas Filiales.
 
Políticas y Lineamientos para la Gestión de la Licencia Social para Operar de Petróleos Mexicanos, sus Empresas Productivas Subsidiarias y, en su caso, Empresas Filiales (1 de marzo de 2017 Numerando CA-005/2017)
 

Distribución de recursos

Para el otorgamiento de donativos y donaciones se consideran diversos indicadores, los cuales permiten determinar la asignación y distribución de los recursos a Estados y Municipios.
 
Los indicadores son:
  • Producción petrolera
  • Instalaciones petroleras
  • Inversión
  • Número de trabajadores petroleros
  • Pasivos ambientales
  • Población en Municipios impactados
  • Índice de marginación CONAPO (Consejo Nacional de Población)

Adicionalmente a los indicadores arriba señalados, para la asignación de los recursos también se consideran acciones realizadas por los donatarios:

  • El cumplimiento cabal de las obligaciones que asumen los Estados y Municipios que reciben donativos y donaciones
  • La realización de acciones estatales y municipales para la protección de derechos de vía de las instalaciones petroleras y de las áreas de seguridad o reserva de Pemex y de los Organismos Subsidiarios y
  • Las acciones de apoyo estatal y municipal para coadyuvar a la instrumentación y realización de operaciones de seguridad física y combate al mercado ilícito de combustibles
 

Fiscalización

Los donativos y donaciones entregados por Petróleos Mexicanos, mantienen su naturaleza jurídica de Recursos Públicos Federales para efectos de su fiscalización y transparencia, de conformidad a la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

La Auditoria Superior de la Federación y la Secretaría de la Función Pública, entre otras autoridades federales fiscalizadoras, podrán llevar a cabo verificaciones a la aplicación de los donativos y donaciones cuando lo consideren conveniente en los Estados, Municipios y a las Organizaciones de la Sociedad Civil que recibieron recursos en dinero o en especie.

Cuando se encuentre alguna irregularidad en la aplicación de los recursos por parte de los donatarios, podrá informar al Órgano Interno de Control de Pemex, para su investigación y deslinde de responsabilidades.
 

Marco legal y normativo

Principales disposiciones normativas aplicables al otorgamiento de donativos y donaciones por parte de Petróleos Mexicanos y sus Organismos Subsidiarios:
  • Ley de Petróleos Mexicanos, artículos 13, fracción XIII; 46, fracción V.
  • Ley del Impuesto Sobre la Renta, artículos 27 fracciones I y VIII, 79, 80, 81, 82, 82-Bis, 82-Ter, 83 y 86.
  • Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil, artículo 13.
  • Reglamento de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, artículos 36, 131 y 138.
  • Estatuto Orgánico de Petróleos Mexicanos, artículos 10, fracción IX; 134, 135, 136, 137 y 234.
  • Políticas y Lineamientos para la Gestión de la Licencia Social para Operar de Petróleos Mexicanos, sus Empresas Productivas Subsidiarias y, en su caso, Empresas Filiales.
  • Políticas Generales de Administración y Disposición de Bienes Muebles e Inmuebles de Petróleos Mexicanos y sus Empresas Productivas Subsidiarias.
  • Lineamientos para la Administración y Disposición de Bienes Muebles e Inmuebles, así como para la Adquisición de Bienes Inmuebles de Petróleos Mexicanos y sus Empresas Productivas Subsidiarias.
  • Anexo en Materia de Control de Donativos y Donaciones de Petróleos Mexicanos, sus Empresas Productivas Subsidiarias y, en su caso, Empresas Filiales.
  • Lineamientos Generales de Tesorería para Petróleos Mexicanos y sus Empresas Productivas Subsidiarias.
  • Políticas y Lineamientos del Proceso Regulatorio en Petróleos Mexicanos y sus Organismos Subsidiarios.
  • Disposiciones de Austeridad en el Gasto y Uso de Recursos para Petróleos Mexicanos y sus Empresas Productivas Subsidiarias.
  • Políticas y Lineamientos para el Ejercicio de la Función Jurídica Institucional en Petróleos Mexicanos, sus Empresas Productivas Subsidiarias y, en su caso, Empresas Filiales.
  • Criterios para Ejercer la Función Jurídica Institucional en lo Relativo a la Revisión y Sanción Jurídica de Proyectos de Contratos y Convenios a ser Formalizados por Petróleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios.
Última modificación 10/05/2017 12:08