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Consulta pública sobre nuevo modelo de negocio presentado por PEP

​Hoja de Término​​s y Condiciones

Contrato de Servicios Integrales de Exploración y Extracción (CSIEE-Concurso)​​​​

​Título​ Disposición
​ObjetivoComo titular de diversas asignaciones, Pemex, por conducto de PEP, ha identificado la oportunidad de celebrar contratos de servicios de riesgo con empresas expertas en la materia, con el objetivo de incrementar la producción y optimizar el costo de las operaciones de petróleo y gas.
​Fundamento legal​El artículo 9 de la Ley de Hidrocarburos
​Procedimiento de AdjudicaciónMediante concurso abierto en términos de la Ley de Petróleos Mexicanos.
​Precalificación​Las bases del concurso establecerán criterios de precalificación de acuerdo con las operaciones esperadas en las áreas contractuales.
​Variable de Adjudicación​El contrato será adjudicado al participante que haya cumplido con los criterios de precalificación y tarifa ofertada
​Cuarto de Datos​PEP abrirá un cuarto de datos físico donde se podrá consultar la información correspondiente a los campos en formato electrónico, a efecto de que los participantes evalúen los datos e información relevantes.
​ServiciosEl Prestador de Servicios (“PS”) prestará servicios integrales para exploración, desarrollo y producción de hidrocarburos (los “Servicios”) en favor de PEP, en el área contractual. El alcance de los Servicios incluye de manera enunciativa más no limitativa, perforación y terminación de pozos de desarrollo de reservas existentes, sistemas artificiales, construcción de infraestructura de producción y transporte. La perforación de pozos nuevos y la construcción y operación de instalaciones nuevas, serán considerados como parte de los Servicios y pasarán a ser propiedad de PEP. Las actividades de abandono y remediación que se requieran durante la vigencia del contrato correspondiente también formarán parte de los Servicios.
​Exploración​PEP podrá realizar actividades de exploración de manera simultánea a los servicios de desarrollo realizados por el PS.
​Operador​PEP continuará siendo el operador del área contractual. Todos los Servicios se prestarán bajo la autorización y supervisión de éste.
​Planes y Programas​Serán elaborados por el PS en cumplimiento de la normativa aplicable y aprobados previamente por PEP, y en su caso por la autoridad gubernamental competente.
​Permisos​El PS gestionará, renovará o prorrogará, en nombre de PEP, los permisos que se requieren para la ejecución de los Servicios, conforme a la normativa aplicable. Sin perjuicio de lo anterior, PEP, en su calidad de operador, asumirá las gestiones necesarias ante las autoridades competentes de los permisos que se describirán en el anexo correspondiente del contrato. En su caso, el PS deberá proporcionar la información necesaria y el apoyo para la gestión correspondiente.
​Comité de Coordinación​Habrá un Comité de Coordinación para efectos consultivos, integrado por dos representantes de cada una de las partes, el cual será el foro consultivo, de coordinación y cooperación entre las mismas con relación a la prestación de los Servicios. El Comité de Coordinación se reunirá por lo menos en forma trimestral para revisar los avances del plan de desarrollo, los programas anuales de trabajo, las operaciones en el área contractual y el cumplimiento de las obligaciones del PS bajo el contrato.
​Etapas del Contrato
  1. Periodo de Transición. - Tendrá una duración máxima de seis meses. Durante esta etapa, PEP pondrá a disposición del prestador de servicios el área contractual y las instalaciones, y este último tomará el control del campo.
  2. Periodo de Desarrollo. - El prestador de servicios ejecutará el plan de desarrollo existente conforme a los programas anuales de trabajo (PAT), mismos que deberán cumplir con el Programa Mínimo de Trabajo (PMT) y ser aprobados previamente por PEP y en su caso por la autoridad gubernamental competente. Las actividades podrán ser ajustadas por PEP, derivado de la modificación que se realicen al Plan de Desarrollo (PD).

PEP realizará revisiones periódicas tanto del PD, PAT y del PMT, con objeto de que éstos se cumplan conforme a las metas y tiempos establecidos.

​Vigencia del Contrato​ El contrato tendrá una vigencia máxima de [_____] dependiendo de las características del campo, [y podrá extenderse conforme a lo previsto en el propio contrato.]
​Remuneración

La Remuneración del PS será pagada en efectivo. Cada mes, el PS recibirá una remuneración equivalente a una Tarifa por barril de crudo equivalente o en caso de ser un campo de gas no asociado por millar de pie cúbico, sujeta a la entrega neta de hidrocarburos producidos en el Área Contractual y a la disponibilidad de un Flujo de Efectivo Disponible (FED) expresado en dólares americanos (USD).

FED = Ingresos - Impuestos y Derechos - Costos Irreductibles – UP

Donde
Ingresos: La venta de los hidrocarburos producidos en la asignación y efectivamente entregados en el punto de medición que se determine en el contrato.
Ingresos = Volumen de producción * precio del hidrocarburo

Impuestos y Derechos: Todos los impuestos y derechos que apliquen según la normatividad aplicable. En el caso de asignación (régimen fiscal aplicable a Pemex por su figura como asignatario) son los siguientes:
Impuestos y Derechos = DUC + DEXTH + IAEEH + DO

  • DUC. Derecho por la Utilidad Compartida
  • DEXTH. Derecho de Extracción de Hidrocarburos
  • IAEEH. Impuesto por la Actividad de Exploración y Extracción de Hidrocarburos.
  • DO. Derechos de Ocupación

Costos Irreductibles: Son aquellos costos en los que Pemex incurrirá por concepto de transporte y acondicionamiento hasta el punto de venta de los hidrocarburos, añadiéndole los costos por mano de obra imputables a Pemex, en caso de que aplique.

UP= Utilidad de Pemex sobre el volumen de producción mínimo.

La remuneración al PS se determinará:
Para la producción derivada del desarrollo existente (PD1) en el Área Contractual, previo a la fecha efectiva del contrato, se pagará una tarifa (T1) que será un porcentaje de la T2, este porcentaje se determinará para cada Área Contractual previo al concurso. La T2 es la tarifa de referencia (variable de adjudicación) y está relacionada a la producción incremental proveniente del desarrollo principal (PD2). La T3 es la tarifa derivada de la producción de la componente exploratoria proveniente de un Plan de Desarrollo (PD3).

Remuneración al PS = T1*PD1+ T2*PD2+T3*PD3

Ingreso remanente para Pemex= FED-Remuneración al PS

Cualquier parte de la Remuneración al PS que no sea pagada en un mes (el “Monto Acarreado”), será pagada cuando exista Flujo de Efectivo Disponible suficiente para cubrirla. No se pagarán intereses sobre cualquier Monto Acarreado. En caso de que al término de la Vigencia del contrato exista un Monto Acarreado, éste no se pagará.

Anualmente se llevará a cabo un ajuste del valor de las tarifas considerando la variación anual ponderada de índices de costos de capital en exploración y producción.

PEP implementará un mecanismo para aislar los ingresos producto de la venta de los hidrocarburos generados en este proyecto, los cuales se utilizarán para el pago de la remuneración al PS.

Para aquellos campos que cuenten con una componente exploratoria, se considerará lo siguiente:

  • Una T3 que aplica a la producción proveniente de nuevos descubrimientos, que será definida por Pemex previo a aprobarse esas fases de desarrollo.
  • Una recuperación de costos del Contratista, como pueden ser:
    Incorporación de reservas
    Exploración (estudios, sísmica, pozos exploratorios).
  • Sólo existirá una T3 en caso de declararse la comercialidad de un descubrimiento.
    En caso de que el pozo exploratorio no resulte exitoso, Pemex pagará el 50% de los costos
    En caso que el pozo exploratorio resulte exitoso, Pemex pagará inmediatamente el 50% de la inversión, y el restante 50% será pagado mediante los flujos del proyecto
  • La evaluación se realizará con base en costos competitivos de acuerdo al benchmarking correspondiente.

En caso de que exista producción exterior en el Área Contractual, el PS estará obligado a su manejo y se establecerá una tarifa por el manejo de dicha producción, misma que no estará sujeta a FED.

​Ejemplo de Remuneración​Anexo
​Propiedad y Comercialización ​Todos los hidrocarburos producidos en el área contractual serán propiedad de PEP. Igualmente, corresponderá a PEP la comercialización de la producción.
​Titularidad de Activos​Todas las instalaciones, equipos y materiales adquiridos y utilizados por el PS durante la vigencia del contrato para la prestación de los servicios, serán propiedad de Pemex.
​Contenido Nacional​El PS deberá cumplir con la regulación en materia de contenido nacional incluyendo la que se desprende del título de asignación o contrato para exploración y extracción (CEE) correspondiente.
​Terminación Anticipada

​Dependiendo de si se trata de una asignación o un CEE, el Contrato podrá darse por terminado antes de la conclusión de su vigencia, según corresponda, entre otras causas, si:

  • No aceptación del plan de desarrollo por no cumplir con los requisitos aplicables (asignación).
  • La (las) asignación(es) correspondiente(s) al área contractual sea(n) revocada(s) por la Secretaría de Energía.
  • Cuando se rescinda o dé por terminado el CEE correspondiente.
  • Cuando se presente una suspensión continua por más de 180 días (asignación y CEE).
  • PEP podrá dar por terminado anticipadamente el contrato si el precio promedio del barril de petróleo esté por debajo de [USD$_____] por un periodo igual o mayor a [______] días consecutivos. En este supuesto, el PS tendrá derecho, además de la remuneración correspondiente conforme al contrato, al pago [de la diferencia entre los gastos y costos realizados y debidamente acreditados contra lo efectivamente pagado]
​Rescisión

​El CSIEE podrá ser rescindido sin necesidad de declaración judicial previa si, entre otras causas:

  • El PS incumple con el plan y los programas de trabajo, así como con sus obligaciones en términos del CSIEE y dicho incumplimiento no es remediado dentro del periodo establecido.
  • El PS entre en quiebra o insolvencia.
  • El PS incumple repetidamente con los indicadores de desempeño.
  • Pemex incumple en el pago de sus obligaciones y no subsana el incumplimiento dentro del periodo establecido en el contrato
​Indicadores de Desempeño

​ Anualmente se llevará a cabo la evaluación del desempeño, con base en los siguientes indicadores:

  1. Actividad realizada/Actividad programada. Número de actividades acumuladas de perforación y reparaciones mayores reales / Actividades acumuladas de perforación y reparaciones mayores programadas
  2. Producción real / Producción programada. Volumen acumulado real de hidrocarburos netos / volumen acumulado programado de hidrocarburos netos
  3. Evaluación. La evaluación será la suma de los resultados de los indicadores mencionados en los puntos 1 y 2, ponderados de la siguiente manera:
    30% producción y 70% para actividades


Si el resultado de la evaluación es 90% o superior, la calificación será igual a 1; si el resultado de la evaluación es inferior a 90%, la calificación será igual a cero.

Si el PS no aprueba la evaluación dos años consecutivos o tres acumulados, será causal de rescisión del contrato.

​Aprobación de la CNH​Las operaciones en el área contractual están sujetas a los términos de la(s) asignación(es) o CEE, según corresponda y a la regulación emitida, al respecto, por parte la CNH, incluyendo la aprobación de dicha Comisión del plan de desarrollo y de cada programa anual de trabajo. El PS deberá prestar los Servicios de manera que se cumpla con estos requerimientos.
​Migración​PEP se reserva el derecho de solicitar, en cualquier momento, la migración de la(s) asignación(es) relacionada(s) con el área contractual a un CEE, conforme a la Ley de Hidrocarburos.
​Indemnización​El CSIEE contendrá una cláusula de indemnización que establecerá la cantidad máxima por responsabilidad de las partes por incumplimientos al contrato. Ninguna parte será responsable por daños indirectos o consecuenciales, perjuicios o pérdida de oportunidades de negocio.
​Garantía de Cumplimiento​Carta de crédito o fianza para garantizar la ejecución de los Servicios.
El monto de la garantía podrá reducirse conforme al avance en la ejecución de los Servicios.
Adicionalmente, el concursante ganador deberá entregar una garantía corporativa conforme a lo estipulado en el contrato
​Seguros​El PS deberá contar con los Seguros que estime necesarios a efecto de cumplir con sus obligaciones.
​Ley AplicableLeyes mexicanas.
​Solución de controversias​Cualquier controversia deberá ser resuelta mediante arbitraje internacional conforme a las Reglas de la Cámara de Comercio Internacional. La sede del arbitraje será la Ciudad de México.
​Idioma​Español.
​Otras EstipulacionesEl CSIEE contendrá estipulaciones comunes a contratos de riesgo, incluyendo, entre otras, aquellas relativas a transición, unificación, medición de hidrocarburos, reportes, subcontratación, eventos de caso fortuito y fuerza mayor, anticorrupción, propiedad industrial, confidencialidad, cesión, cambio de control y notificaciones.
​Responsabilidad ambiental ​Cada una de las partes será responsable de los daños ambientales que surjan con motivo de las actividades relacionadas con los hidrocarburos producidos a la fecha efectiva del contrato de conformidad con la legislación aplicable. Para efectos de lo anterior, el PS deberá realizar una Línea Base Ambiental.

En caso de que PEP resulte responsable de daños causados al medio ambiente atribuibles al PS, PEP trasladará a éste los daños y perjuicios ocasionados.
​Cesión de derechos y obligaciones ​Los derechos (incluyendo los de cobro) y las obligaciones del PS bajo el CSIEE no se podrán ceder sin previa autorización de PEP.

PEP podrá ceder las obligaciones y derechos del contrato sin necesidad de obtener el consentimiento previo y por escrito del PS.
​Personal operativo de PEP​El personal operativo se mantendrá durante la vigencia del contrato.
​Responsabilidad del prestador de servicios​La responsabilidad total máxima del PS frente a PEP por daños y perjuicios por responsabilidad contractual conforme al CSIEE no excederá del monto de [___]
​Penas convencionales

Se aplicarán penas al PS, entre otras, por:

  • Retraso en el inicio y término del periodo de transición.
  • Incumplimiento en la entrega y realización de los programas anuales de trabajo.
  • Incumplimiento en la entrega de los reportes de información requerida contractualmente al PS por PEP

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Última modificación 14/08/2019 18:32